2014年06月06日 星期三

详细介绍

关于进一步推动青年创新创业的通知(团珠联字〔2014〕35号)
来源:  作者:  时间:2014-10-13 00:09:31

关于进一步推动青年创新创业的通知

 

横琴新区社会事业局、财金事务局,各区(经济功能区)团委(团工委)、人力资源和社会保障局、科技和工业信息化部门、金融工作部门,市直属各团委(团工委),各高校团委(团工委),本市各金融机构:

近年来,各级党委、政府高度重视青年创新创业工作。当前,我市正处于加快建设创新型城市的关键阶段,引导和激励广大青年投身创新创业实践,有助于实现创新资源优化与创业人才集聚,为我市大力推动三高一特现代产业发展、加快实现蓝色珠海、科学崛起发展战略提供良好的人才支撑和智力支持。为进一步推动我市青年创新创业,现就有关事项通知如下。

一、进一步营造良好氛围和环境

(一)建立健全工作机制

各区(经济功能区)要推动成立促进青年创新创业工作的领导小组或协调机构,共青团组织、人力资源和社会保障部门(以下简称人社部门)、科技和工业信息化部门、金融工作部门等有关部门要立足职能,统筹协调、整体推进相关工作,并定期通过联席会议等形式,对政策的制定、执行、反馈、修正等环节进行监督和指导。通过进一步建立健全组织领导和协调联动机制,实现信息共享和业务协同,切实体现政府在推动青年创新创业中的主导作用。

(二)广泛开展舆论引导

共青团组织、人社部门要通过媒体宣传、政策宣讲、聘请创新创业大使、大力选树并讴歌青年创新创业典型、开展年度创新创业青年榜样评选活动等多种方式和渠道,在全社会积极倡导崇尚科学、鼓励创新、宽容失败的创新创业文化,营造人人想创业、会创业、敢创业的良好氛围,引导和激励更多青年走创业发展之路。

二、进一步加强政策支持力度

(一)我市主要支持政策

市委、市政府高度重视青年创新创业工作,各有关部门相继出台了蓝色珠海高层次人才计划及其配套办法等一系列创新创业人才评价和扶持政策,内容涵盖工作津贴补助、租房购房补贴、职业技能培训补贴、中小微企业一次性补贴、小额贷款贴息等方方面面,大力优化青年创新创业的政策环境,主要如下:

1.经费及津贴补助方面

1)创新创业团队项目通过评审,可享受包括项目启动补贴、项目投资和担保贷款等最高2000万元的项目经费扶持;高层次人才的创业项目通过评审,可享受包括创业补贴、创业投资和担保贷款等最高200万元的项目经费补贴。

2)创业团队和创业人才所办企业自注册成立起3年内,按企业当年对地方财政贡献给予相应研发费用补贴。创业团队所办企业当年对财政贡献不超过20万元的给予全额补贴,超过20万元的,除全额补贴20万元外,超出部分按50%的比例补贴,每企业每年补贴额最高不超过50万元;创业人才所办企业当年对财政贡献不超过10万元的给予全额补贴,超过10万元的,除全额补贴10万元外,超出部分按50%的比例补贴,每企业每年补贴额最高不超过20万元。

3)高层次创新人才在5年管理服务期内、青年优秀人才(创新类)在3年培养期内可享受工作津贴补助。高层次创新人才(一级)每人每年可享受10万元,高层次创新人才(二级)每人每年可享受6万元,高层次创新人才(三级)每人每年可享受4万元,青年优秀人才(创新类)每人每年可享受2万元。

2.场地及租房、购房补助方面

1)创新创业团队、高层次创业人才和青年优秀人才(创业类)可按每月每平方米30元的标准享受工作场地租金补贴,低于每月每平方米30元的按实际租金补贴,补贴面积不超过500平方米(期限为3年)。

2)创新创业人才可优先申请入住人才公寓,或选择自行租住房屋并享受每月1400-2000元的租房补贴(期限为5年)。高层次人才(一级)选择在珠海购房的,可享受100万元的购房补助。

3)我市重点培育企业新引进人才符合条件的可享受最长3年的租房补贴。具有研究生学历、取得博士学位人员,每人每月1000元;具有研究生学历、取得硕士学位人员,每人每月600元;取得国家承认的学士以上学位留学人员或取得“211工程高校全日制本科学历、学士学位人员,每人每月300元;符合《珠海市紧缺技工工种目录》且取得技师以上国家职业资格证书的高技能人才,每人每月300元。

3.配套资助及奖励方面

1)创新创业团队可优先推荐申报广东省创新创业团队引进计划,成功入选的,按1:0.5的比例给予配套资助;高层次创新创业人才可优先推荐申报国家千人计划和广东省领军人才,成功入选的,按1:1的比例给予配套资助。

2)凡是在我市现代产业体系领域中的企业工作且依法缴纳个人所得税连续1年以上,在管理与技术创新等方面有突出贡献的有关人员,可按有关要求申报珠海市产业发展与创新人才奖励,个人最高奖励金额为50万元。

4.贷款便利及优惠方面

1)毕业学年起3年内的高校毕业生、本市城乡登记失业青年符合条件的,可按《关于印发珠海市创新创业小额贷款贴息管理办法》(珠人社〔201466号)有关规定享受创业小额贷款贴息扶持政策。个人享受贴息的贷款额度最高为10万元,带动就业的,根据吸纳人数,按每人10万元的标准增加贴息额度,最高可达100万元。

2)共青团珠海市委员会联合中国邮政储蓄银行珠海分行建立工作机制,为符合条件的青年提供创业小额贷款业务办理的绿色通道;联合珠海农商银行推出扶持农村青年创业小额贷款项目,贷款额度原则上不超过10万元,贷款期限最长不超过5年,贷款利率在中国人民银行公布的同期贷款基准利率上予以优惠。

(二)形成政策支持合力

1.各有关部门要着重对相关政策、资源和信息进行有机整合和整体包装,开展统一宣传推介,推动政策实施落地,进一步形成推动青年创新创业的政策合力,树立珠海招才引智的品牌形象。

2.各有关部门要以激励动机、减少障碍、改善环境、保护权益为目标,在加强调研论证的基础上,出台更多推动青年创新创业的政策和措施,创造阳光运行、机会均等、良性竞争的环境,建立健全政府鼓励创业、社会支持创业、青年勇于创业的体制机制。

三、进一步推进创业阵地建设

(一)我市主要创业基地

近年来,我市加大力度推动建设创业孵化基地,主动引导和扶持青年带项目和团队入驻基地创业,积极探索为青年创新创业提供有效公共服务的途径。现有主要创业孵化基地基本情况如下:

1.珠海市大学生创业孵化园,地址:香洲区紫荆路323号(香洲汽车总站斜对面),联系电话:0756- 22957712292007

2.珠海市大学生创业孵化基地,地址:香洲区柠溪路双竹街82号,联系电话:0756- 22957712292007

3.南方软件园,地址:高新区唐家湾镇软件园路1号,联系电话:0756-3397008

4.清华科技园,地址:高新区唐家湾镇大学路101号,联系电话:0756-3612888

5.珠海(国家)高新技术创业服务中心(大洲科技园),地址:高新区港湾大道港乐路1号,联系电话:0756-36299133629989

6.珠海(国家)高新技术创业服务中心(民营科技大厦),地址:高新区港湾大道科技一路10号,联系电话:0756-36299133629989

7.珠海新经济资源开发港,地址:高新区唐家湾镇哈工大路1号,联系电话:0756-33928303392483

8.广东珠海高科技成果产业化示范基地有限公司,地址:高新区唐家湾镇大学路99号,联系电话:0756-36101163610119

9.芝辰商务(德光大厦)创业孵化基地,地址:香洲区景园路10号,联系电话:0756-3860396

10.西部大学生创业孵化基地,地址:金湾区广东科学技术职业学院珠海校区,联系电话:0756-72259278225912

11.香洲区大学生创业孵化基地,地址:香洲区南屏镇濂泉路3号,联系电话:0756-8828306

12.中国移动互联网青年创新创业孵化基地,地址:金湾区吉林大学珠海学院,联系电话:13923386025(李经理)。

13.珠海市海纳城商业广场有限公司,地址:香洲区105国道与南坦路交汇处,联系电话:15876658685(尹经理)。

(二)加大阵地建设力度

共青团组织、人社部门要立足我市产业布局,推动建设更多青年创业孵化基地或产业园,整合政府和优秀企业家资源,对青年创新创业项目在产业方向、管理运营等方面给予专业指导,提供注册登记、人事代理、劳动保障、专利信息、工商税务等一站式服务及办公场地、后勤管理、人力资源等方面支持,满足多元创业主体的差异化需求,确保初创企业专注核心业务,加快生成和发展。

四、进一步完善培训和融资服务

(一)抓好创新创业培训

1.共青团组织、人社部门要推动组建更多青年创新创业梦想导师团,整合市青年联合会、青年企业家协会的优势资源,邀请优秀企业家、创业成功人士、创业领域专家、政府部门相关负责人及业务骨干加盟,打造专业化师资力量,为青年创新创业培训奠定基础。

2.共青团组织、人社部门要定期组织开展创业学院青年创业论坛青春创业大讲堂等特色活动,通过面对面交流、手把手演示、常态化联络、巡回宣讲等接地气的方式,为创业青年进行规避风险、市场营销、融资理财等技能培训,提供技术支持,实现青年创新创业培训和宣讲活动常态化、规范化、制度化。

3.共青团组织、人社部门要吸纳或建立更多高质量的青年创新创业培训机构,推动更多优秀企业成为青年创新创业见习(实习)基地,为创业青年提供理论结合实践的高质量培训和实习。

(二)加大融资帮扶力度

1.由共青团组织牵头,进一步整合社会资源,联合优质企业和各大金融机构,做大做强青年创新创业基金,并进一步简化审批手续、创新运营方式,最大限度解决青年创新创业的资金瓶颈问题。

2.由金融工作部门牵头,推动珠海金融投资控股有限公司等创投企业在珠海加快设立天使投资机构。共青团组织、金融工作部门要加强协作配合,推动组建青年创新创业风险投资机构联盟,为青年创新创业提供资金扶持、融资指导和业务拓展等服务。

3.各金融机构要进一步加大融资帮扶力度,探索开发适合青年创新创业的融资模式、服务手段、信贷产品和担保方式,使相关金融服务项目的覆盖面更广、惠及面更深,更有效满足青年创新创业过程中的多层次金融服务需求。

五、进一步强化组织和平台建设

(一)发挥社团组织作用

1.由共青团组织牵头,推动成立青年创新创业协会,其主要职能一是以优质高效的管家式服务贴身跟进创新创业青年,从创意萌芽、项目评估到企业生成,全程主动做好跟踪服务工作;二是为创业青年提供同业交流及与政府部门、金融机构、科研院所、创业导师无缝对接的平台;三是依托互联网、新媒体等载体建立信息化综合服务平台和手机APP客户端,提供信息发布、资源整合、政策推介与专业解读等服务,帮助创业青年了解政策、用好政策。

2.各高校团委(团工委)要鼓励、推动成立大学生创新创业协会(联盟),并协调整合、用好用足现有相关社团,充分发挥学校社团组织在培育氛围、搭建平台、整合资源、凝聚和服务学生等方面的积极作用,引导和带动更多大学生创新创业。

(二)搭建招才引智平台

1.共青团组织、人社部门要扎实推进中国青年创新创业大赛、启航计划”——青年创业圆梦行动和展翅计划”——大学生就业创业能力提升行动等常态化项目,为青年创新创业提供有利条件,进一步促进青年创新创业服务体系建设。

2.由共青团组织牵头,集中力量办好留学生节和海外学人创新创意创业大赛等珠海特色品牌项目,积极发现、推荐、培养青年创新创业人才,搭建创业者展示成长平台与投融资对接平台,促进创新创意成果转化,进一步优化青年创新创业环境。

六、进一步推动青年农村创业工作

(一)助力幸福村居建设

各有关部门要将推动青年农村创业与我市幸福村居建设有机结合起来,坚持以产业为核心的基本原则,充分调动村居战略后备人才的主观能动性,有针对性地引领、扶持青年在生态农业、精致农业、观光农业和特色海洋农业等领域进行创新创业,为幸福村居建设提供良好的人才支撑和项目支持,大力助推农村特色产业上规模、提品质,增效益,实现幸福村居可持续发展。

(二)搭建综合助力平台

1.共青团组织、人社部门要扎实推进中国青年涉农产业创业创富大赛、寻找乡村好青年等活动,营造有利于激发青年农村创业热情的社会环境,积极引导青年到农村创新创业;同时充分发挥农村青年创业典型的骨干引领与示范带动作用,采取一帮一一帮多等方式,辐射带动更多青年成为农村创业致富领头雁

2.各有关部门要加强沟通协作,为青年农村创业搭建起政策扶持、资金支持、基地孵化、技术指导、品牌传播、商业模式交流六位一体的综合助力平台,加大力度协调解决融资难、用地难等影响青年农村创业成功与否的关键问题,实现农村产业新突破。

3.由共青团组织牵头,一是充分利用市青年发展现代农业促进会,为广大农村创业青年搭建对话交流平台;二是利用互联网、新媒体等载体搭建服务青年农村创业的信息平台,整合政策宣讲、信息发布、技术推广、沟通交流和电子商务等子平台,进一步拓宽政策、信息、技术、产品等的推广途径,有效助力青年农村创业。

七、相关咨询及联系方式

1.共青团珠海市委员会:0756-2114102

2.珠海市人力资源和社会保障局:0756-21237322128733

3.珠海市科技和工业信息化局:0756-2139396

4.珠海市金融工作局:0756-2133690

5.中国人民银行珠海市中心支行:0756-3328224

 

 

 

共青团珠海市委员会     珠海市人力资源和社会保障局

 

 

珠海市科技和工业信息化局         珠海市金融工作局

 

中国人民银行珠海市中心支行

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